Группа компаний «АВИ-Центр»

Изменения в сфере закупок в 2022 году!
Новости отраслей и продуктов, Сопровождение тендеров

Новости

Изменения в сфере закупок в 2022 году!

personal_dannie-1024x375
Информационная безопасность
30 мая 2022
#СОВинформ. Добрый день, дорогие коллеги! Начинаем неделю с новостей. Федеральный закон от 28.05.2022 № 145-ФЗ “О внесении изменения в статью 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях” (вступает в силу с 1 сентября 2022 года).
152fz-1024x375
Информационная безопасность
27 мая 2022
#СОВинформ #разборполетов #152ФЗ. Добрый день, уважаемые коллеги! С некоторых пор мы решили разделять наши статьи в зависимости от содержания и объема текста. Надеемся, что так нашим постоянным читателям будет проще находить необходимую информацию. Как следует из хештега, наша сегодняшняя статья будет разбором актуальных новостей законодательства в сфере информационной безопасности.
inform_sec-1024x375
Информационная безопасность
19 мая 2022
Мы открываем цикл статей о достаточно большом и сложном разделе работы специалистов по информационной безопасности – составлении модели угроз.
r7_banner-1024x375
Новость компании
16 мая 2022
Коллеги, хотим поделиться радостной новостью! Мы стали официальными партнерами программного обеспечения Р7-ОФИС.
ukaz_250-1024x375
Информационная безопасность
05 мая 2022
Cегодня мы рассматриваем Указ Президента Российской Федерации от 01.05.2022 № 250 «О дополнительных мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации» (далее по тексту – Указ), который вступил в силу со дня его подписания, то есть с 1 мая этого года.
antivirus-1024x375
Информационная безопасность
26 апреля 2022
Автор статьи: Виктория Уляшина, методист отдела ИБ в компании Ту Би Софт. Часто ли Вы, просматривая новостные разделы, обращаете внимание на то, чем тот или иной день был отмечен в истории? Вопрос этот задаю не случайно. Как Вы думаете, чем могут быть связаны: 26 апреля 1986 года, пандемия и, например, Лаборатория Касперского?
mifracia-1024x375
Внедрение CRM
22 апреля 2022
Тема ухода зарубежных программ и сервисов с российского рынка никуда не исчезла и до сих пор стоит вопрос: «А на что заменить?»
smeta2022-1024x375
Новость компании
22 апреля 2022
21 апреля нашу компанию включили в Золотой Фонд строительного Крыма 2022 года по результатам одноименного конкурса.
ccd03001c1ea468399493-1024x375
Информационная безопасность
20 апреля 2022
2022 год ознаменовался значительными изменения в сфере информационной безопасности и использования программных продуктов: многие из них больше не оказывают техническую поддержку пользователям на территории РФ, а некоторые просто ушли с нашего рынка.
avi-czentr-kartinka-na-sajt-novost-48-1024x375
15 декабря 2021
Пакет поправок в Закон № 44-ФЗ вступает в силу опционально, с 01.01.2022 года огромное количество изменений начнет свое действие, сократится количество закупок, унифицированы сроки и упразднены составляющие закупочной документации, а также изменится механика проведения закупочных процедур.

В соответствии с вступающими в силу изменениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ с 01.01.2022 становится ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ формирование и подписание документа о приемке в электронной форме в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) при исполнении контрактов, заключенных по результатам проведения электронных процедур.

В связи с тем, что подписание документов о приемке в электронной форме в ЕИС должно осуществляться исключительно лицами, уполномоченными на осуществление таких действий, необходимо до 01.01.2022 назначить таким пользователям полномочие «Уполномоченное лицо» в Личном кабинете 44-ФЗ и установить соответствующие права.

Назначение полномочий осуществляет руководитель организации либо пользователь с полномочием «Лицо, уполномоченное руководителем на определение лиц и действий, осуществляемых такими лицами от имени организации в ЕИС и на ЭТП (Администратор организации)».

Пользователи, которым не назначат указанное полномочие, не смогут осуществлять подписание документов о приемке в электронной форме в ЕИС с 01.01.2022!

Изменения произойдут также и в сфере электронных аукционов. Рассмотрим более подробно изменения такого вида аукциона для участников.

Электронный аукцион – закупка в электронной форме, победителем которой признается участник, соответствующий требованиям извещения и предложивший по результатам торгов наиболее низкую цену за исполнение обязательств по контракту.

Ключевые моменты по алгоритму проведения электронного аукциона с 01.01.2022г.:

  1. Срок на подачу заявок устанавливается в извещении в зависимости от размера НМЦК – не менее 15 дней, если НМЦК более 300 млн. руб. и не менее 7 дней, если НМЦК менее или равна 300 млн. руб., при этом дата окончания срока приема заявок не может приходиться на нерабочий день.
  2. Форма заявки на участие в электронном аукционе – единая.
  3. Запрос о разъяснении положений извещения участник сможет направить ТРИЖДЫ через ЭТП, но в срок не позднее, чем за 3 дня до окончания срока подачи заявок.
  4. Внесение изменений в извещение – не позже чем за 1 рабочий день до окончания срока подачи заявок. При этом до окончания срока подачи заявок должно оставаться не менее 7 дней, если НМЦК более 300 млн. руб., не менее 3 дней, если НМЦК не более 300 млн. руб. либо НМЦК на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает 2 млрд. руб.
  5. Отмена закупки осуществляется заказчиком через ЕИС в срок не позднее, чем за 1 рабочий день до даты окончания срока подачи заявок, если же отмена на основании решения контрольного органа – то на любом этапе осуществления закупке до момента заключения контракта.
  6. Упразднен протокол рассмотрения первых частей. Согласно новому алгоритму заявки будут рассматриваться ПОСЛЕ торговой сессии. А это означает, что ВСЕ участники смогут подать ценовое предложение во время торгов.
  7. Начало торговой сессии – через 2 часа после окончания срока подачи заявок.
  8. Шаг аукциона остался прежним – от 0,5 до 5 % от НМЦК.
  9. Время на доподачу ценовых предложений остается прежним – 10 минут.
  10. Временной период на подачу ценового предложения составит 4 минуты (вместо 10 минут как это происходит сейчас).
  11. Время проведения аукциона на повышение (за право заключить контракт) теперь будет ограничено законодательно – не более 5 часов.
  12. После завершения торговой сессии каждой заявке присваивается порядковый номер оператором ЭТП в порядке убывания цены контракта и публикуется протокол. При присвоении порядкового номера заявкам на участие, поданным участниками закупки без ценовых предложений, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, которая поступила ранее других.
  13. Заказчик формирует итоговый протокол в срок не позднее 2 рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Решение принимается в отношении каждой части заявки.
  14. Запрос на разъяснение по ценовым предложениям участник может направить ЕДИНОЖДЫ до момента заключения контракта, при этом ответ формирует оператор ЭТП в срок не позднее 2 рабочих дней.
  15. Запрос на разъяснение итогов закупки направляется участником ЕДИНОЖДЫ до момента заключения контракта через функционал ЭТП и заказчик отвечает в срок не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем поступления такого запроса.
  16.  Основания для отклонения заявок скорректированы.

При рассмотрении первых частей Законом № 44-ФЗ предусмотрены следующие основания для отклонения:

– непредставление информации и документов, предусмотренных извещением;

– если в первой части заявки содержится информация об участнике закупки (п.1,3,4 ч.1 ст.43 Закона №44-ФЗ);

– выявлен факт недостоверности информации.

При рассмотрении вторых частей Законом № 44-ФЗ предусмотрены следующие основания для отклонения:

– непредставление информации и документов, предусмотренных извещением, несоответствие таких информации и документов требованиям извещения;

– несоответствие информации и документов из ЕРУЗ требованиям извещения;

– несоответствие участника требованиям ст. 31 Закона № 44-ФЗ (непроведение ликвидации, неприостановление деятельности участника и т.д.);

– непредставление документов в случаях, регламентированных по национальному режиму (ст. 14 Закона № 44-ФЗ);

– выявление факта отнесения участника закупки к организациям, находящимися под юрисдикцией недружественных иностранных государств, прямо или косвенно подконтрольными недружественным иностранным государствам или аффилированными с ними;

– отказ в принятии независимой гарантии в качестве обеспечения заявки;

– выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке;

– указание информации участника закупки о цене контракта/ о сумме цен единиц товара, работы, услуги.

Если аукцион признан несостоявшимся, то оператор ЭТП не позднее одного часа с момента окончания срока подачи заявок направляет заказчику заявку (все части заявки на участие), далее заказчик принимает решение о соответствии заявки установленным в извещении требованиям и формирует протокол в сроки по общему алгоритму процедуры.

Случаи признания электронного аукциона несостоявшимся:

  • Если не подано ни одной заявки на участие в закупке;
  • Если подана только одна заявка на участие в закупке;
  • Если по итогам рассмотрения заявок только одна соответствует требованиям извещения;
  • Если по итогам рассмотрения заявок отклонены все заявки;
  • Если все участники, не отозвавшие свои заявки признаны уклонившимися от заключения контракта;
  • Если заказчик отказался от заключения контракта с единственным участником либо с участником, чья заявка единственная соответствует требованиям извещения (например, из-за недостоверности предоставленной информации в составе заявки).

Внимание участникам:

  • Аккредитация в ЕРУЗ будет бессрочной и автоматической на федеральных ЭТП, кроме специализированной ЭТП.
  • В составе заявки по новым правилам законодатель не требует декларирования принадлежности к субъектам малого предпринимательства.
  • Оператор ЭТП обязан вернуть заявку, если в извещении установлен запрет на допуск иностранного товара, а ваше предложение указывает на обратное.
  • Блокировка обеспечения осуществляется у ВСЕХ участников электронного аукциона ДО подписания контракта.
  • Если вы не подаете ценовое предложение во время торгов, то ваше предложение попадет в протокол аукциона, как равное НМЦК.
  • Если вы не отзываете заявку после размещения итогового протокола, то это означает ваше согласие на заключение контракта.
  • Устанавливается блокировка денежных средств на специальном счете при подаче заявки на участие в закупке, в размере, установленном извещением о закупке. На данную сумму не может быть обращено взыскание по обязательствам участника закупки, ни при каких обстоятельствах.
  • В Проект контракта может быть включено условие о списании неустойки из оплаты по контракту (это право заказчика закреплено законодательно).
  • Жалоба на положения извещения сможет быть подана ЕДИНОЖДЫ до внесения изменений заказчиком и ЕДИНОЖДЫ после. И направление жалобы осуществляется исключительно через функционал ЕИС.
  • Электронное актирование применяется с 01.01.2022 г. всеми субъектами 44-ФЗ.
  • Претензионная работа будет также осуществляться через функционал ЕИС с 01.07.2022г.

Рекомендации для участников закупки:

  • При осуществлении юридически значимых действий используйте плагин ГИС «Независимый регистратор», который можно скачать в открытой части ЕИС;
  • На этапе изучения извещения и всех прилагаемых файлов, осуществите расчет себестоимости исполнения обязательств, учитывая все расходы, включая этап участия в электронном аукционе (например, комиссию ЭТП с Победителя закупки, оплату выпуска банковской гарантии для обеспечения заявки и т.д.).
  • Учитывайте все риски как репутационного, так и финансового характера. Не допускайте просрочек по юридически значимым действиям.
  • Своевременно обновляйте электронную подпись и программное обеспечение.
  • Учитывайте, что согласно изменениям блокировка обеспечения заявки осуществляется в момент подачи заявки, а не в момент окончания приема заявок как это было ранее. Заблаговременно позаботьтесь о наличии денежных средств на специальном счете либо оформлении независимой гарантии.
  • Вводятся новые требования к участникам, если НМЦК составляет 20 млн. руб. и более. Заказчик устанавливает соответствие участника дополнительному требованию об исполнении таким участником закупки (с учетом правопреемства) в течение 3 лет до даты подачи заявки контракта/договора с ценой не менее 20% от НМЦК, без штрафных санкций.
  • Заблаговременно рекомендуем изучить алгоритмы осуществления электронной приемки ТРУ через ЕИС.

Информация взята из источника: gkgz.ru